習(xí)近平總書記在海南調(diào)研時強調(diào)指出，南繁是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的重要基地。2015年，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025）》（以下簡稱建設(shè)規(guī)劃），這標志著南繁基地建設(shè)全面上升為國家戰(zhàn)略，步入發(fā)展新階段。
回望歷史，南繁已經(jīng)走過了60年的歷程。60年來，南繁基地為加快品種選育進程發(fā)揮了獨特的作用，70%以上的優(yōu)良高產(chǎn)品種都是經(jīng)南繁選育的，并走出了以雜交水稻之父袁隆平院士、西北瓜王吳明珠院士為代表的一大批在國內(nèi)外有影響的知名專家團隊。目前，每年來自全國29個省區(qū)市，700多家南繁單位的5000多名科技人員，活躍在南繁基地，從事科研育種工作。俗話說，“好兒有好娘，好種打好糧”，沒有好種，農(nóng)業(yè)就是水中月、鏡中花。從一定意義上講，南繁不只是加快育種進程這么簡單，它事關(guān)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局，與三農(nóng)發(fā)展的其他方面具有聯(lián)動性，相互影響，相互促進。
當然，羅馬不是一天建成的，南繁基地建設(shè)也不可能一蹴而就。必須清醒地看到，實現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃提出的目標確實存在不少“難”。這些“難”主要來自于“變”。一是社會需求變了。伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展，南繁的大方向變了。以前為了滿足溫飽，南繁更多的是追求如何提高作物產(chǎn)量和作物抗性，現(xiàn)在則要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快選育高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)、專用、適宜機械化的突破性新品種。二是科研要求變了。原先科研人員大多是各搞各的，規(guī)模較小，畫幾塊地，雇幾個人就可以進行繁育，現(xiàn)在則需要提供更大規(guī)模的育種基地，更加完善的配套設(shè)施，以及更加精細的社會化服務(wù)。三是地方訴求變了。以前經(jīng)濟整體上比較落后，社會發(fā)展對土地的需求不強烈，老百姓收入的來源比較單一，南繁不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是三亞作為知名旅游城市，土地急劇升值，地方政府搞開發(fā)的意愿更加強烈，同時老百姓通過從事蔬菜、水果等生產(chǎn)，獲得的收入遠遠大于租賃土地搞育種，因此流轉(zhuǎn)土地的難度不斷加大，老百姓的經(jīng)濟訴求發(fā)生了明顯變化。簡言之，這些“變”帶來的最大“難”，就是如何處理好地方經(jīng)濟發(fā)展、老百姓增收和科研南繁三者之間的關(guān)系。
古人講，志不求易則成，事不避難者進。2015年國家印發(fā)了建設(shè)規(guī)劃，可以說頂層設(shè)計已經(jīng)完成，只要我們對照藍圖，發(fā)揚咬定青山不放松的精神，勇于擔當，攻堅克難，堅定不移地抓落實，那么南繁基地建設(shè)其實也“不難”。目前，26.8萬畝南繁科研育種基地全部納入基本農(nóng)田保護，上圖入庫，實行用途管制，下一步就是如何唱好這場大戲。首先，要搞好“大合唱”。落實好南繁規(guī)劃，是國家的需要、各省的需要，是共同的責(zé)任，是“大合唱”而不是“獨角戲”。僅靠哪一個部門、哪一個省、哪一個科研單位是不可能搞好的，必須要增強互助共建、合作雙贏意識。特別是要探索建立共建共享機制，在搞好南繁的同時，主動融入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在海南，為海南，要讓科研有成果，地方能發(fā)展，農(nóng)民能致富，實現(xiàn)共贏。其次，要堅持問題導(dǎo)向。這是我們推進工作的重要經(jīng)驗，也是解決突出矛盾和問題的方式方法。當前，南繁基地建設(shè)還面臨很多問題。比如，核心區(qū)入駐不積極、土地流轉(zhuǎn)速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未開工、歷史遺留問題仍未妥善解決等等。面對這些問題，不能眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起數(shù)，要找準著力點，抓住主要矛盾，堅持問題導(dǎo)向，一個一個去解決，善始善終、善做善成。第三，要狠抓“四梁八柱”建設(shè)。南繁基地就好比一幢大廈，必須有四梁八柱，否則就是危樓。硬件上，要抓緊完成核心區(qū)新基地土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、科研生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)工程建設(shè)，達到育種科研的基本需求。軟件上，加快建立一套較為完備的南繁法律法規(guī)、政策支持和管理制度體系，加快建立高效運行的協(xié)調(diào)聯(lián)動、督查考核、信息通報全覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，加快建立一支監(jiān)管有力、服務(wù)高效的南繁管理隊伍體系。按照習(xí)近平總書記所期望的，最終把南繁基地建設(shè)成集科研創(chuàng)新、良種培育、成果展示、人才聚集、信息交流于一體的種業(yè)創(chuàng)新高地，成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的先行區(qū)、綠色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、生物安全監(jiān)管的示范區(qū)，打造海南乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。
過去的六十年，幾代南繁人創(chuàng)造了一個又一個偉大奇跡。今天，接力棒交到了我們手上，只要堅持發(fā)揚“艱苦卓絕、拼搏進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實”的南繁精神，就一定能實現(xiàn)中國種業(yè)的強國夢，實現(xiàn)農(nóng)民的小康夢！
2015年
農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和海南省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025）》（以下簡稱建設(shè)規(guī)劃），這標志著南繁基地建設(shè)全面上升為國家戰(zhàn)略，步入發(fā)展新階段。
回望歷史，南繁已經(jīng)走過了60年的歷程。60年來，南繁基地為加快品種選育進程發(fā)揮了獨特的作用，70%以上的優(yōu)良高產(chǎn)品種都是經(jīng)南繁選育的，并走出了以雜交水稻之父袁隆平院士、西北瓜王吳明珠院士為代表的一大批在國內(nèi)外有影響的知名專家團隊。
目前，每年來自全國29個省區(qū)市，700多家南繁單位的5000多名科技人員，活躍在南繁基地，從事科研育種工作。
俗話說，“好兒有好娘，好種打好糧”，沒有好種，農(nóng)業(yè)就是水中月、鏡中花。從一定意義上講，南繁不只是加快育種進程這么簡單，它事關(guān)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局，與三農(nóng)發(fā)展的其他方面具有聯(lián)動性，相互影響，相互促進。
當然，羅馬不是一天建成的，南繁基地建設(shè)也不可能一蹴而就。必須清醒地看到，實現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃提出的目標確實存在不少“難”。這些“難”主要來自于“變”。
一是社會需求變了。伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展，南繁的大方向變了。以前為了滿足溫飽，南繁更多的是追求如何提高作物產(chǎn)量和作物抗性，現(xiàn)在則要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快選育高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)、專用、適宜機械化的突破性新品種。
二是科研要求變了。原先科研人員大多是各搞各的，規(guī)模較小，畫幾塊地，雇幾個人就可以進行繁育，現(xiàn)在則需要提供更大規(guī)模的育種基地，更加完善的配套設(shè)施，以及更加精細的社會化服務(wù)。
三是地方訴求變了。以前經(jīng)濟整體上比較落后，社會發(fā)展對土地的需求不強烈，老百姓收入的來源比較單一，南繁不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，特別是三亞作為知名旅游城市，土地急劇升值，地方政府搞開發(fā)的意愿更加強烈，同時老百姓通過從事蔬菜、水果等生產(chǎn)，獲得的收入遠遠大于租賃土地搞育種，因此流轉(zhuǎn)土地的難度不斷加大，老百姓的經(jīng)濟訴求發(fā)生了明顯變化。
簡言之，這些“變”帶來的最大“難”，就是如何處理好地方經(jīng)濟發(fā)展、老百姓增收和科研南繁三者之間的關(guān)系。
古人講，志不求易則成，事不避難者進。2015年國家印發(fā)了建設(shè)規(guī)劃，可以說頂層設(shè)計已經(jīng)完成，只要我們對照藍圖，發(fā)揚咬定青山不放松的精神，勇于擔當，攻堅克難，堅定不移地抓落實，那么南繁基地建設(shè)其實也“不難”。
目前，26.8萬畝南繁科研育種基地全部納入基本農(nóng)田保護，上圖入庫，實行用途管制，下一步就是如何唱好這場大戲。
首先
要搞好“大合唱”。落實好南繁規(guī)劃，是國家的需要、各省的需要，是共同的責(zé)任，是“大合唱”而不是“獨角戲”。僅靠哪一個部門、哪一個省、哪一個科研單位是不可能搞好的，必須要增強互助共建、合作雙贏意識。特別是要探索建立共建共享機制，在搞好南繁的同時，主動融入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在海南，為海南，要讓科研有成果，地方能發(fā)展，農(nóng)民能致富，實現(xiàn)共贏。
其次
要堅持問題導(dǎo)向。這是我們推進工作的重要經(jīng)驗，也是解決突出矛盾和問題的方式方法。當前，南繁基地建設(shè)還面臨很多問題。比如，核心區(qū)入駐不積極、土地流轉(zhuǎn)速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未開工、歷史遺留問題仍未妥善解決等等。面對這些問題，不能眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起數(shù)，要找準著力點，抓住主要矛盾，堅持問題導(dǎo)向，一個一個去解決，善始善終、善做善成。
第三
要狠抓“四梁八柱”建設(shè)。南繁基地就好比一幢大廈，必須有四梁八柱，否則就是危樓。硬件上，要抓緊完成核心區(qū)新基地土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、科研生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)工程建設(shè)，達到育種科研的基本需求。軟件上，加快建立一套較為完備的南繁法律法規(guī)、政策支持和管理制度體系，加快建立高效運行的協(xié)調(diào)聯(lián)動、督查考核、信息通報全覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，加快建立一支監(jiān)管有力、服務(wù)高效的南繁管理隊伍體系。按照習(xí)近平總書記所期望的，最終把南繁基地建設(shè)成集科研創(chuàng)新、良種培育、成果展示、人才聚集、信息交流于一體的種業(yè)創(chuàng)新高地，成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的先行區(qū)、綠色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、生物安全監(jiān)管的示范區(qū)，打造海南乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。
過去的六十年，幾代南繁人創(chuàng)造了一個又一個偉大奇跡。今天，接力棒交到了我們手上，只要堅持發(fā)揚“艱苦卓絕、拼搏進取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實”的南繁精神，就一定能實現(xiàn)中國種業(yè)的強國夢，實現(xiàn)農(nóng)民的小康夢！
文字來源：張國慶
圖片來源：農(nóng)民日報及網(wǎng)絡(luò)